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新闻蒸馏器｜美加谈崩，特朗普关税施压首次被盟友正面顶回，意味（什么？）美国与加拿大持续近一个月的贸易谈判于8月21日深夜破裂，美国对约200亿美元加拿大商品加征的50%关税于22日凌晨生效，加拿大总理卡尼称“遭到攻击就意味着处于战争状态”，宣布9月8日起实施“一美元对一美元”的对等反制。
这是美国总统特朗普的贸易施压首次被最亲密的盟友公开顶回：卡尼罕见地直接退出谈判、撤回团队，而不是像其他贸易伙伴那样在美方不断加码的要求下达成协议。过去一年美国已与马来西亚、柬埔寨、阿根廷等国谈成多项“互惠贸易协定”，并与欧盟、英国、日本达成其他框架，前美国贸易谈判代表温迪·卡特勒警告，加拿大的抵抗可能促使其他伙伴要求重谈已达成的协议。
对特朗普而言，经济与政治代价正落在美国消费者身上：50%关税预计在11月3日中期选举不到3个月前推高物价，而此次民调普遍显示选举结果将取决于选民对生活成本的不满程度。破裂同时也给《美墨加协定》（USMCA）的未来投下阴影。
美国最初准备在8月19日对相关加拿大商品加征关税，但在原定生效时间前不到两小时宣布推迟三天，为双方完成谈判留下窗口。特朗普随后公开表示美加“已有协议”，但两国谈判人员实际上仍在华盛顿讨论文本和具体条件，所谓的协议并未最终落定。
据卡尼的说法，加拿大愿意在美国大幅降低钢铁、铝和汽车关税的前提下，撤销本国仍在实施的部分反制措施，但美国在谈判最后阶段改变了条件。
卡尼详细列举了几项据称是美方最后一刻提出的条件，其中包括要求加拿大削弱对法语和法语文化的保护，以及限制加拿大与其他国家达成贸易协议的努力。据英国《金融时报》报道，美方还寻求对加拿大关键矿产的“独家”获取权。
美国贸易代表格里尔给出了相反版本，称加拿大拒绝按照本周早些时候谈妥的条件完成协议。一名特朗普政府高级官员称，美方方案原本可以让加拿大获得主要对美出口国中最优惠的关税待遇，但加方继续在钢铁、铝、汽车和软木材等问题上提出要求。
据知情人士向《华尔街日报》透露，在由商务部负责执行的行业关税问题上，美国商务部长卢特尼克主张采取更强硬立场。据《华盛顿邮报》报道，他与格里尔及白宫顾问彼得·纳瓦罗就是否将铝关税从50%降至25%发生冲突。
除了现有对加拿大钢铁、铝、汽车和木材征收的关税外，美国已从8月22日凌晨起，对近200亿美元的加拿大商品征收50%关税，涉及酒类、乳制品、服装、水泥、家具、渔具和冰球用品等类别。
卡尼22日在渥太华发表讲话称，加拿大“遭到攻击”，与美国处于“战争”状态，并称美方“要的太多，给的太少”。
加拿大将从9月8日起采取对等反制措施，目标行业包括钢铁、乳制品、家电、农用设备、纸浆和造纸以及电子产品。
特朗普23日凌晨在社交媒体发文称，加拿大“想要享受成为美国一个州的好处，却不想成为一个州”，并指责加方多年来对美国农民征收“巨额关税”。
据莱杰民调8月15日至17日的在线调查（1622人），56%的加拿大受访者支持政府采取强硬立场、不再让步，近三分之一认为应保持灵活；64%支持维持对美国酒类的销售禁令；约七成受访者支持对输美电力及油气加征出口税。
卡尼指出，加拿大供应美国99%的天然气进口、85%的电力进口及60%的原油进口。
加拿大皇家银行经济学家估计，现有关税直接影响加拿大约0.4%的GDP；据密歇根州立大学供应链管理教授杰森·米勒分析，美国小企业将面临现金流压力。
美加拥有高度一体化的供应链和规模庞大的双边贸易关系，此次新增关税本身未必足以成为经济上的转折点，但“先宣布接近成交、再突然破裂”的过程削弱了双方互信。
卡尼称加拿大已经认识到“美国变了”，两国不会回到过去的关系。这番表态表明，加拿大政府正把这场争端视为长期对美关系调整的一部分，而非孤立的关税冲突。
美国前副总统彭斯对CNN表示，在生活成本已是民众焦点之际，与加拿大爆发贸易战是美国经济“最不需要”的局面，而中期选举将于11月3日举行。
《卫报》援引麦克马斯特大学政治学副教授安德里亚·劳勒的观点称，此次破裂显示与美国现任政府谈判本身即存在不确定性，即便达成协议也未必具有持久约束力。
加拿大对美对等关税计划9月8日生效，具体商品清单尚待公布。加拿大留下两周多的缓冲期，既可供进口商和企业调整，也为外交接触保留了有限窗口，但双方目前仍未就新的会谈安排进行表态。
♦加拿大转身，寻求贸易多元化
谈判破裂使卡尼推动加拿大降低对美国依赖的计划变得更加紧迫。他此前多次出访，寻求海外投资并拓展新的贸易关系。过去一年，加拿大已在全球签署20多项贸易与安全协议。
特朗普此次援引了一项从未被使用过的1930年代法律条款征收新关税，可能引发新的法律诉讼。
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澎湃新闻记者 南博一
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